Záverečný účet obce Marianka za rok 2013 - analýza podľa možností

Na linku je stručný prehľad analýzy záverečného účtu obce Marianka za rok 2013, tak ako bol predložený a publikovaný na webe obce.

Stručná analýza podľa dostupných možností je tu:
Čítanie je to určite zaujimavé.

Vstupy k rozpočtovému hospodáreniu Marianky

Najnovší relevantný dokument je záverečný účet za rok 2013, ktorý sa schvaľoval na zastupiteľstve 11.6.2014:

http://www.marianka.sk/dokumenty/ROK-2014/2014_06_11_OZ/Zaverecny_ucet%202013.doc

Zaujímavé položky sú tieto:

SKUTOČNÉ PRÍJMY CELKOM: 1 166 908 €

a) Daňové: 713 046 €

- Z príjmov: 288 407 €

- Z nehnuteľností: 354 331€ (pôvodný rozpočet 258 000 €)

• táto daň je priamo vyberaná obcou od občanov, viaceré sadzby sú rekordne najvyššie v rámci celého Slovenska

• 37% prekročenie rozpočtu nie je pozitívom ale znakom nesprávnych predpokladov a príliš vysokého nastavenia daní
• pre zaujímavosť, na konci roku 2012 Marianka v konsolidovanej výročnej správe uvádza, že plánovala bežné príjmy pre rok 2013 na 773 000 €, pričom skutočnosť bola > 1 000 000 € - opäť zrejme dôkaz, že s rozpočtom sa narába na príjmovej stránke neriadene – živelne a ani prekračovanie plánovaných príjmov nevedie k odbremeneniu občanov od zvýšených daní ale vedie len k zvýšenej spotrebe na „bežných výdavkoch“ (http://www.marianka.sk/dokumenty/ROK-2013/2013_09_25_OZ/Konsolidovana_vyrocna_sprava_2012.pdf)

b) Nedaňové

·        Ostatné poplatky: prevažne pokuty za porušenie predpisov 36 566 € (pôvodný rozpočet 0 €)

• vzhľadom na veľkosť obce je zrejmé, že pokuty neplnia len primeraný sankčný a represívny účel ale sú využívané ako nástroj na významné zvyšovanie príjmov, často pri hornej hranici maximálnej sadzby, čo vzhľadom na počet a udeľovanie takmer výhradne bez upozornenia a snahy o riešenie dohodou má ťažko inde na Slovensku v obecných pomeroch obdobu

 c) Bežné príjmy: granty 75 861 €

• obsahuje granty od občanov do fondu rozvoja obce (väčšinou „dobrovoľné“, t.j. vyžiadané pri administratívnych úkonoch, ktorých komplikovaný priebeh by predstavoval vážnu životnú komplikáciu pre „darujúceho“ = stavebné povolenie, kolaudačné rozhodnutie), napriek deklarácii pri násobnom zvyšovaní daní pre stavebníkov, že má ísť o náhradu týchto netransparentných a neférovo získavaných grantov od občanov

VÝDAVKY CELKOM: 870 072 €

a) Bežné výdavky (= ČISTÁ SPOTREBA!!!): 715 827 € (> 60% všetkých príjmov, >100% daňových príjmov)

• Z toho všeobecné „výdavky verejnej správy“ (t.j. fungovanie miestneho úradu): 409 673 €
• Základná škola: 81 286 €
• Materská škola: 72 838 €
• bez komentára - stačí výdavky porovnať

Najdôležitejší fakt: kapitálové výdavky, teda investície v obci, ktoré sa premieňajú do majetku boli (okrem použitia dotácie z envirofondu) vo výške len 54 245 € teda pri sume príjmov 1,166 mil. € predstavujú investície 4,6% z príjmov!!!

Prehľad investičných výdavkov 2013:

Investícia	Príspevok obce
PD Bystrická kanalizácia	240,00
Hudobné ozvučenie	1 600,00
Kamerový systém spolufin.	2 989,41
Merač rýchlosti SPOMAĽ	1 194,00
PD chodníky	13 578,00
PD Štúrova a Karpatská VO	4 400,00
PD Južná cesta VO	3 000,00
PD Exteriérové úpravy	2 200,00
PD Karpatská ulica VO	2 000,00
PD prekládka trafostanice	2 900,00
PD revitalizácia Bystrická	2 000,00
PD Floriánek	1 000,00
PD kanalizácia Bystická	720,00
Kanalizácia Bystrická ul.	5 263,16
Chodník Karpatská ul.	1 161,17

• je vidieť, že finančne obec napriek obrovským príjmom vynakladá na investície v podstate smiešne sumy v jednotkách tisícov eur ročne
• pritom rozpočtové príjmy obec stále zvyšuje

Rozpočtové príjmy obce 2010:        464 445,-Eur

Rozpočtové príjmy obce 2011:        603 461,-Eur

Rozpočtové príjmy obce 2012:        780 546,-Eur

Rozpočtové príjmy obce 2013:      1 001 421,-Eur

a to na úkor občanov (dane, pokuty), no príjmy, keďže príjmy neplynú do investícií, rozplývajú sa nenávratne v spotrebe

Ostatné zaujímavosti:

1. V programovom rozpočte na roky 2014-2016 má Marianka na položke právne služby sumy 20 000 až 22 000 €
http://www.marianka.sk/web/pictures2013/2013_11_13_Navrh_programoveho_rozpoctu.pdf

·        pritom obec má zamestnanca právnika a starostom je právnik.

·        špeciálne tieto faktúry nie sú zverejňované konkrétne, len pod dodávateľom "Advokátska kancelária", rozdelené na menšie sumy, na rozdiel od všetkých iných podobných výdavkov bez skenu faktúry, či zmluvy (prečo asi???, aká je to advokátska kancelária???)

·        napríklad v 11/2013 boli zverejnené tieto faktúry za > 5 000 €:

Číslo	Objednávateľ	Predmet	Suma s DPH	Zverejnené
FD /0218/13	Advokátska kancelária	právna pomoc	1266.00	13.11.13
FD /0259/13	Advokátska kancelária	právne služby	1428.00	13.11.13
FD /0299/13	Advokátska kancelária	právne služby	1560.00	13.11.13
FD /0327/13	Advokátska kancelária	právne služby	1035.46	13.11.13

·        http://marianka.samospravaonline.sk/web/index.php

2. najväčším a bezkonkurenčným rozpočtovým programom obce je "Administratíva - mzdy, odvody a služby", kde sa čerpalo 359 000€

• toto číslo v porovnaní s nízkymi kapitálovými výdavkami svedčí o tom, ako sa nakladá s dramaticky zvýšenými daňami vybranými od obyvateľov

• pre porovnanie, za predchádzajúcej éry (skutočné plnenie rozpočtu 2010) boli celé bežné výdavky 428 000€ (teraz > 700 tis. €) a v programe "Administratíva..." sa čerpalo len 126 000€, celý vtedajší rozpočet obce Marianka by teda nestačil ani na čosi viac ako polovicu dnešných bežných prevádzkových výdavkov!

http://www.marianka.sk/dokumenty/ROK-2011/Rozpocet_2010/2011_04_13_rozpocet_2010_cerpanie.pdf